新城至摩围山快速通道项目 勘察设计 答疑及补遗

各潜在投标人：

以下内容为 新城至摩围山快速通道项目勘察设计答疑及补遗通知，本通知与招标文件具有同等法律效力，若招标文件与本通知不一致时，以本通知发布的内容为准。无论投标人是否查阅 , 均视为投标人已知晓该答疑补遗全部内容。

一、 答疑部分：

质疑一： 根据《工程设计资质标准》中 电子通信广电行业建设项目设计规模划分表得知，无电子通信广电行业（电子工程） 专业乙 级，只有电子通信广电行业（电子工程）行业乙级和甲级，应该为电子通信广电行业（电子系统工程）乙级及以上资质。建议修改。

答： 招标文件 根据《工程设计资质标准》，无电子通信广电行业（电子工程）专业乙级， 招标文件按照实际需求， 设置 电子通信广电行业（电子工程）行业乙级及以上资质 ，符合相关要求。

质疑二： 根据《工程设计资质标准》中 电子通信广电行业建设项目设计规模划分表得知，电子通信广电行业（电子系统工程）中大型项目为投资≥ 3000 万元或国家重点项目，本次招标项目投资估算金额： 157175.03 万元，本次招标项目建安投资估算金额： 116721.15 万元，远远超过 3000 万投资额，资质要求应该为电子通信广电行业 ( 电子系统工程）专业甲级及以上资质。建议修改。

答： 本项目 电子系统工程 投资暂未确定，招标文件并未设置 电子通信广电行业专业资质 ，招标文件按照实际需求， 设置 电子通信广电行业（电子工程）行业乙级及以上资质 ，符合相关要求。

质疑三： 注册城乡规划师是取得注册城市规划师执业资格证书，并经注册登记后从事城市规划业务工作的专业技术人员。注册道路工程师即勘察设计注册土木工程师（道路工程），是从事道路（包括公路、城市道路、林区、厂矿及其他专用道路）工程专业设计及相关业务的专业技术人员，其从业范围主要包括：道路工程勘察设计；道路工程技术咨询；道路工程招标、采购咨询；道路工程的技术调查和鉴定；道路工程的项目管理业务等等。本项目为二级公路，设置注册规划师为基本条件，严重不合理，存在严重排斥潜在投标人的嫌疑。根据《中华人民共和国招标投标法》第十八条明确规定 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。《重庆市招标投标条例》第十五条明确规定编制资格预审文件或者招标文件，应当将资格审查标准、否决投标情形以及评标标准方法等集中编写。资格预审文件或者招标文件不得限制或者排斥潜在投标人，不得为特定投标人量身定制，不得采用抽签、摇号等方式进行资格审查或者限制投标人数量。注册城乡规划师应修改为注册土木工程师（道路工程）。

答：本次招标项目是彭水县的重点项目，属于大型项目，勘察设计任务重，工期短，工程复杂， 线路选择需要统筹衔接区域城乡规划，专业负责人评分标准按照《重庆市公路工程勘察设计标准招标文件 ( 全流程电子招标版 ) 》 (2023 年 6 月修改 word 版 ) 及项目的具体特点和实际需要设置，符合招投标相关法律法规， 且本项目已设置注册土木工程师（道路工程）专业人员，故 按招标文件要求执行，不作修改。

质疑四： 投标人拟派的造价专业设计负责人必须是投标人本单位人员，具备中级及以上职称，具备二级及以上注册造价工程师 ( 土建 ) 执业资格并已在投标人本单位注册执业。根据住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人力资源社会保障部《关于印发 < 造价工程师置业资格制度规定 > （造价工程师职业资格考试实施办法）的通知》（建人〔 2018 〕 67 号）规定中第五条：住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人力资源社会保障部共同制定造价工程师职业资格制度，并按照职责分工负责造价工程师职业资格制度的实施与监管。原注册造价工程师仅指土木建筑专业或安装专业的造价师，而住房城乡建设部《注册造价工程师管理办法》明确：土木建筑工程或者安装工程专业的注册造价工程师执业范围为住房城乡建设部职责分工范围内的建设工程造价活动，且不得超出执业范围、注册专业范围执业；一级注册造价工程师明确了专业划分，从事交通运输建设工程造价活动的造价人员应当持有交通运输专业的注册造价师职业资格，综上所述，造价专业负责人完全不符合实际要求，且违背注册造价工程师管理办法，因此，造价专业负责人改为具备中级工程师及以上职称和一级注册造价工程师（交通运输工程）。

答：已修改，详见补遗。

质疑五： 看到这个商务加分条款就来气，真的是忍不住想骂人，设置这个条款的简直是有病吧！ 1 、路基专业负责人，资格要求具备注册道路，商务加分条款设置注册给排水，注册给排水跟路基专业有半毛钱关系呀，不要说本项目含给排水需要，那如果是含给排水直接加一个给排水专业人员具备注册给排水不是更合理吗，偏偏要加在路基专业人员商务加分上面，请问合理吗？同时具备这两个注册的人员又是为某单位量身定制的吧。 2 、电气专业负责人，偏偏设置成具有注册公用设备工程师（动力），难道具备注册电气工程师（供配电）的就不能胜任本项目的电气专业负责人。 3 、造价专业负责人，更别说了，设置土建和安装两个专业，就为了商务加分，为了卡单位，你们也真的是良苦用心。全都是不合理条款，我司必向有关部门投诉到底！

答 1 、 本次招标项目是彭水县的重点项目，属于大型项目，勘察设计任务重，工期短，工程复杂， 项目包含涵洞及道路排水设施的规模论证， 路基专业负责人具备注册土木工程师（道路工程）的基础上，同时具备注册公用设备工程师（给水排水）得分的条款，为根据本项目实际需求和优中选优原则设置。 评分标准按照《重庆市公路工程勘察设计标准招标文件 ( 全流程电子招标版 ) 》 (2023 年 6 月修改 word 版 ) 及项目的具体特点和实际需要设置，符合招投标相关法律法规。按招标文件要求执行，不作修改。

2 、 已修改，详见补遗。

3 、已修改，详见补遗。

质疑六： 看到这个商务加分条款就来气，真的是忍不住想骂人，设置这个条款的简直是有病吧！ 1 、路基专业负责人，资格要求具备注册道路，商务加分条款设置注册给排水，注册给排水跟路基专业有半毛钱关系呀，不要说本项目含给排水需要，那如果是含给排水直接加一个给排水专业人员具备注册给排水不是更合理吗，偏偏要加在路基专业人员商务加分上面，请问合理吗？同时具备这两个注册的人员又是为某单位量身定制的吧。 2 、电气专业负责人，偏偏设置成具有注册公用设备工程师（动力），难道具备注册电气工程师（供配电）的就不能胜任本项目的电气专业负责人。 3 、 造价专业负责人，更别说了，设置土建和安装两个专业，就为了商务加分，为了卡单位，你们也真的是良苦用心。全都是不合理条款，我司必向有关部门投诉到底！

答：详见答疑五。

质疑七： 看到这个商务加分条款就来气，真的是忍不住想骂人，设置这个条款的简直是有病吧！ 1 、路基专业负责人，资格要求具备注册道路，商务加分条款设置注册给排水，注册给排水跟路基专业有半毛钱关系呀，不要说本项目含给排水需要，那如果是含给排水直接加一个给排水专业人员具备注册给排水不是更合理吗，偏偏要加在路基专业人员商务加分上面，请问合理吗？同时具备这两个注册的人员又是为某单位量身定制的吧。 2 、电气专业负责人，偏偏设置成具有注册公用设备工程师（动力），难道具备注册电气工程师（供配电）的就不能胜任本项目的电气专业负责人。 3 、 造价专业负责人，更别说了，设置土建和安装两个专业，就为了商务加分，为了卡单位，你们也真的是良苦用心。全都是不合理条款，我司必向有关部门投诉到底！

答：详见答疑五。

质疑八： 1 、 项目负责人要求 ：道路与桥梁专业类高工，注册岩土 + 注册测绘 + 注册结构，全国就一家单位满足，业主指向性这么明显的吗？

2 、本项目是公路项目，路基专业负责人设注册排水证，明显专业不对口，生搬硬凑 。

3 、桥梁负责人：要求二级注册结构 + 注册岩土，二级注册结构证已经取消好几年了，现在都是要求一级注册结构，而且本项目前面也一直是要求的一级注册结构，突然到桥梁专业负责人这里，明显对结构的要求更高，更需要高标准要求一级注册结构的，反而降低标准二级结构证，明显就是潜在内定单位，桥梁专业没有一级结构证了！桥梁专业对结构的要求反而没得项目负责人高，可笑可笑！！！

4 、环境专业负责人：请问业主动过脑子吗？一个公路设计项目需要注册环保师吗？环评是第三方来做的，本项目设计人员非要强调注册环保证，不具备广泛竞争性，排斥潜在投标人。

5 、电气负责人：一个二级公路项目哪里需要电气负责人？？？还要求注册设备工程师（动力），为什么非要动力专业？与本项目有什么关系？

6 、获奖情况：不允许设指定奖项，这一点业主不会不知道吧，监管单位也装着不知道？指定《公路交通优秀设计奖》，难道获得鲁班奖、中国公路协会勘察设计一等奖这些奖就不行吗？？请给出合理解释 !

答： 1 、本项目招标范围包括勘察、初步设计、施工图设计，而且本项目是彭水县重点项目，项目投资大，工期紧、任务重，为了更好的保证项目勘察设计阶段全过程的项目投资、质量把控及后期服务质量，要求项目负责人对全专业均具备统筹协调、总体把控的能力。因此商务部分拟派项目负责人评分标准按照《重庆市公路工程勘察设计标准招标文件（全流程电子招标版）》（ 2023 年 6 月修改 word 版 ) 及项目的具体特点和实际需要设置，符合招投标相关法律法规。按招标文件要求执行，不作修改。

2 、详见答疑五第 1 条。

3 、已修改，详见补遗。

4 、本项目包含环保和环境设计，专业负责人 标准按照《重庆市公路工程勘察设计标准招标文件 ( 全流程电子招标版 ) 》 (2023 年 6 月修改 word 版 ) 及项目的具体特点和实际需要设置，符合招投标相关法律法规 ，故本条按招标文件要求执行，不作修改。

5 、已修改，详见补遗。

6 、 已修改 ，详见补遗。

质疑九： 1 、 项目负责人要求：道路与桥梁专业类高工，注册岩土 + 注册测绘 + 注册结构，全国就一家单位满足，业主指向性这么明显的吗？

2 、本项目是公路项目，路基专业负责人设注册排水证，明显专业不对口，生搬硬凑 。

3 、桥梁负责人：要求二级注册结构 + 注册岩土，二级注册结构证已经取消好几年了，现在都是要求一级注册结构，而且本项目前面也一直是要求的一级注册结构，突然到桥梁专业负责人这里，明显对结构的要求更高，更需要高标准要求一级注册结构的，反而降低标准二级结构证，明显就是潜在内定单位，桥梁专业没有一级结构证了！桥梁专业对结构的要求反而没得项目负责人高，可笑可笑！！！

4 、环境专业负责人：请问业主动过脑子吗？一个公路设计项目需要注册环保师吗？环评是第三方来做的，本项目设计人员非要强调注册环保证，不具备广泛竞争性，排斥潜在投标人。

5 、电气负责人：一个二级公路项目哪里需要电气负责人？？？还要求注册设备工程师（动力），为什么非要动力专业？与本项目有什么关系？

6 、获奖情况：不允许设指定奖项，这一点业主不会不知道吧，监管单位也装着不知道？指定《公路交通优秀设计奖》，难道获得鲁班奖、中国公路协会勘察设计一等奖这些奖就不行吗？？请给出合理解释 !

答：详见答疑八。

二、补遗部分：

1 、投标报价计费基数为： 35686028.00 元 ；

2 、 本项目勘察设计费固定费率最高限价为 65.00%，投标人 所报的 固定费率不得超过其最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理；

3、 1.4.1 投标人资格条件、能力信誉 条款6.其他要求中（1）其他拟派主要人员要求： ⑤ 桥梁 专业设计负责人 1 人 ……修改为：

⑤ 桥梁 专业设计负责人 1 人

投标人拟派的 桥梁 专业设计负责人必须是投标人本单位人员，具备 工程类中 级及以上技术职称，具备 一级注册结构工程师 执业资格并已在投标人本单位注册执业。

4、 1.4.1 投标人资格条件、能力信誉 条款6.其他要求中（1）其他拟派主要人员要求： ⑨ 电气 专业设计负责人 1 人 ……修改为：

⑨ 电气 专业设计负责人 1 人

投标人拟派的 电气 专业设计负责人必须是投标人本单位人员，具备 工程类中 级及以上技术职称，具备 注册电气工程师（供配电） 执业资格并已在投标人本单位注册执业。

5、 1.4.1 投标人资格条件、能力信誉 条款6.其他要求中（1）其他拟派主要人员要求：⑫ 造价 专业设计负责人 1 人 ……修改为：

⑫ 造价 专业设计负责人 1 人

投标人拟派的 造价 专业设计负责人必须是投标人本单位人员，具备 中 级及以上职称，具备 二级及以上注册造价工程师 (土建)或注册造价工程师（交通运输工程） 执业资格并已在投标人本单位注册执业。

6、2.2.4（2）商务 部分评分（ B ）标准的获奖情况修改为：

投标人在 2020 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准）， 投标人勘察（或设计或勘察设计） 过 的公路工程项目获得过国家级奖项，每有 1 个得 2 分，最多得 2 分。

投标人须在投标文件商务部分提供获奖证书或获奖证明材料。

注： 国家级奖项是指：国家住房和城乡建设部评选的《全国优秀工程勘察设计奖》；中国勘察设计协会评选的《工程勘察、建筑设计行业和市政公用工程优秀勘察设计奖》或《全国优秀工程勘察设计行业奖》 ；中国公路勘察设计协会评选的《公路交通优秀勘察奖》或《公路交通优秀设计奖》

7 、招标公告的 8联系方式 ……修改为：

8. 联系方式

招 标 人： 彭水苗族土家族自治县乌江画廊 招标代理机构： 中誉恒信工程咨询有

生态旅游示范带建设管理委员会 限公司

地 址： 彭水苗族土家族自治县靛水街道 地 址： 沙坪坝区西园北街 6号附

张家坝社区九黎城 10号楼1楼 1 0号11-18

邮 编： 409600 邮 编： 400000

联 系 人： 秦老师 联 系 人： 程老师

电 话： 023-78868870 电 话： 17359236792

传 真： 传 真：

电子邮件： 电子邮件：

开户银行： 开户银行：

账 号： 账 号：

招标人： 彭水苗族土家族自治县乌江画廊生态旅游示范带建设管理委员会

招标代理机构： 中誉恒信工程咨询有限公司

2024年1月17日

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